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COMUNE
DI PETRELLA SALTO
Provincia di Rieti
DISCIPLINARE
DI GARA PER PUBBLICO INCANTO
per
I lavori di CONSOLIDAMENTO DEI VERSANTI IN LOCALITA’
CAPRADOSSO.
1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità
delle offerte
I
plichi contenenti l’offerta e le documentazioni, pena l’esclusione
dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio
postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro
il termine perentorio ed all’indirizzo di cui al punto
8 del bando di gara; è altresì facoltà
dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore 08:00
alle ore 14:00 all’Ufficio Protocollo della stazione appaltante
sito in Petrella Salto in Via G. Maoli n° 19.
I plichi, pena l’esclusione, devono essere idoneamente
sigillati, esclusivamente con ceralacca, controfirmati sui lembi
di chiusura, e devono recare all’esterno - oltre all’intestazione
del mittente e all’indirizzo dello stesso - le indicazioni
relative all’oggetto della gara, al giorno e all’ora
dell’espletamento della medesima.
Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio
dei mittenti.
I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro
volta sigillate esclusivamente con ceralacca e controfirmate
sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente
e la dicitura, rispettivamente “A - Documentazione”
e “B - Offerta economica”.
Nella
busta “A” devono essere contenuti, a pena di esclusione,
i seguenti documenti:
1)
Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito
da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito
la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che
costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda,
in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione,
deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica
di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i
in corso di validità; la domanda può essere sottoscritta
anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal
caso va trasmessa la relativa procura.
2)
Attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante
ed accompagnata da copia del documento di identità dello
stesso in corso di validità) o, nel caso di concorrenti
costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da
associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte
dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti
di identità degli stessi in corso di validità),
rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui
al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata/e, in corso di validità,
che documenti il possesso della qualificazione in categorie
e classifiche adeguate ai lavori da assumere;
3)
Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000,
n. 445 e del D.P.R. 403/98 ovvero, per i concorrenti non residenti
in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione
dello stato di appartenenza, con le quali il concorrente o suo
procuratore, assumendosene la piena responsabilità:
a)
dichiara, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle
condizioni previste nell’articolo 75, lettere a), b), c),
d), e), f), g), h), del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i., ossia:
b)
dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni,
non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione
della sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge 27
dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio
convivente;
c) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse
sentenze ancorché non definitive relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare di appalto;
d) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza
degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori
muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;
(nel caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti
all’Unione Europea)
e) attesta di possedere i requisiti d’ordine speciale
previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell’articolo
3, comma 7, del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione
prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi nonché
di possedere una cifra d’affari in lavori di cui all’articolo
18, comma 2, lettera b), del suddetto DPR 34/2000, conseguita
nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando,
non inferiore a tre volte la percentuale dell’importo complessivo
dei lavori a base di gara di sua spettanza;
f) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale
e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell’articolo
2359 del codice civile, si trova in situazione di controllo
diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione
deve essere resa anche se negativa;
g) attesta di aver preso esatta cognizione della natura
dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari
che possono influire sulla sua esecuzione;
h) dichiara di accettare, senza condizione o riserva
alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di
gara, nel disciplinare di gara, nello schema di contratto, nel
capitolato speciale d’appalto, nei piani di sicurezza,
nei grafici di progetto;
i) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi
i lavori;
j) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto
conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni
contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi
alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui
di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi
alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione,
di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore
nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;
k) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di
tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna
esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire
sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della
propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta
economica presentata, fatta salva l’applicazione delle
disposizioni dell’articolo 26 della legge 109/94;
l) attesta di avere effettuato uno studio approfondito
del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo
corrispondente all’offerta presentata;
m) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria
offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi
che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori,
rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in
merito;
n) attesta di avere accertato l’esistenza e la reperibilità
sul mercato dei materiali e della mano d’opera da impiegare
nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione
degli stessi;
o) indica il numero di fax al quale va inviata, ai sensi
del DPR 445/2000, l’eventuale richiesta di cui all’articolo
10, comma 1-quater della legge 109/94 e successive modificazioni;
(per le imprese che occupano non più di 15 dipendenti
e da 15 fino a 35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove
assunzioni dopo il 18 gennaio 2000)
p) dichiara la propria condizione di non assoggettabilità
agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;
q) indica quali lavorazioni intende, ai sensi dell’art.
18 della Legge 55/90 e s.m.i., subappaltare o concedere a cottimo;
(nel caso di consorzi di cui all’articolo 10, comma
1, lettere b) e c) della legge 109/94 e successive modificazioni)
r) dichiarazione che indichi per quali consorziati il
consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati
opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra
forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione
dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati;
(nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituiti)
s) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione,
sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o
funzioni di capogruppo;
t) assume l’impegno, in caso di aggiudicazione,
ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori
pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi
o GEIE;
(nel
caso di associazione o consorzio o GEIE già costituiti)
4. Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica
del consorzio o GEIE;
5.
Quietanza del versamento oppure fideiussione bancaria oppure
polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario
finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo
107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, in originale
relativa alla cauzione provvisoria di cui all’art. 10.
del bando di gara valida per almeno centottanta giorni dalla
data di presentazione dell’offerta; essa è restituita
ai concorrenti non aggiudicatari, entro 30 giorni dall’aggiudicazione
provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all’atto
della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale e la loro operatività entro quindici
giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6.
Dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia
di assicurazione oppure di un intermediario finanziario iscritto
nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385 contenente l’impegno
a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a
richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero
una polizza assicurativa fidejussoria, relativa alla cauzione
definitiva, in favore della stazione appaltante, valida per
almeno giorni 180 (centottanta) successivi al termine di cui
all’art. 4. del bando di gara;
7.
Certificato del casellario giudiziale e dei carichi pendenti,
in originale o in copie sottoscritte dal dichiarante ed accompagnate
da copie dei documenti di identità degli stessi in corso
di validità o autocertificazioni per ciascuno dei soggetti
indicati dall’articolo 75, comma 1, lett. b) e c) del DPR
554/1999 e s.m.;
(per
le imprese che occupano più di 35 dipendenti e per le
imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti che abbiano effettuato
una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000)
8. Certificazione, in data non anteriore a sei mesi dalla
data di pubblicazione del presente bando, di cui all’art.
17 della legge n. 68/99 dal quale risulti l’ottemperanza
alle norme della suddetta legge, accompagnata da una dichiarazione
sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 nella quale il legale
rappresentante conferma la persistenza ai fini dell’assolvimento
degli obblighi di cui alla legge 68/99, della situazione certificata
dalla originaria attestazione dall’ufficio competente;
La
dichiarazione di cui al punto 3) deve essere sottoscritte dal
legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso
di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi
la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta
da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà
l’associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni
possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali
rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
Le
dichiarazioni di cui del punto 3), lettera a) (limitatamente
alle lettere b) e c) dell’articolo 75, comma 1, del DPR
554/1999 e successive modificazioni) e lettere b) e c) devono
essere rese anche dai soggetti previsti dall’articolo 75,
comma 1, lettere b) e c) del DPR 554/99 e successive modificazioni.
Le documentazioni di cui ai punti 5) e 6) devono essere uniche,
indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.
In caso di associazione temporanea o consorzio o GEIE già
costituito o da costituirsi la certificazione di cui al punto
8) deve riguardare ciascun concorrente che costituisce o che
costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE.
La
domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, e 8 a pena di esclusione, devono contenere
quanto previsto nei predetti punti.
Nella
busta “B” devono essere contenuti, a pena di esclusione,
i seguenti documenti :
- Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da
suo procuratore, contenente:
l’indicazione
del massimo ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto
a base di gara, ossia sull’importo soggetto a ribasso d’asta
pari a € 479.275,40, dato dalla differenza tra l’importo
complessivo di cui al punto 3.4. del bando di gara e gli oneri
per l’attuazione del piano di sicurezza, pari a €
14.822,95 di cui al punto 3.5. del bando di gara, non soggetti
a ribasso d’asta.
Il
ribasso percentuale deve essere espresso fino alla terza cifra
decimale ed essere espresso in cifre ed in lettere. L’offerta
deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente
o da suo procuratore e non può presentare correzioni
che non siano da lui stesso confermate e sottoscritte, a pena
di esclusione dell’offerta. Nel caso di sottoscrizione
da parte di procuratori del legale rappresentante, va trasmessa
la relativa procura.
Qualora
il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o
consorzio o GEIE non ancora costituiti, l’offerta presentata
deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno
il concorrente.
L’aggiudicazione
avviene in base al massimo ribasso percentuale indicato in lettere.
2.
Procedura di aggiudicazione
Il
soggetto deputato all’espletamento della gara ovvero la
commissione di gara, il giorno fissato al punto 8.4. del bando
per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla
base della documentazione contenuta nelle offerte presentate,
procede a:
a) verificare la correttezza formale delle offerte e
della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla
gara;
b) verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti
che, in base alla dichiarazione di cui al punto 3. dell’elenco
dei documenti contenuti nella busta A, sono fra di loro in situazione
di controllo ed, in caso positivo, ad escluderli entrambi dalla
gara;
c) verificare che i consorziati - per conto dei quali
i consorzi di cui all’articolo 10, comma 1, lettere b)
e c), della legge 109/94 e successive modificazioni hanno indicato
che concorrono - non abbiano presentato offerta in qualsiasi
altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorziato
dalla gara;
E’
facoltà del soggetto deputato all’espletamento della
gara, ovvero la commissione di gara, qualora il numero di concorrenti
ammessi impedisca di concludere le operazioni di gara entro
il giorno prefissato, di aggiornare la seduta relativa all'apertura
delle buste contenenti le offerte economiche; in tal caso la
data della seconda seduta sarà fissata al termine della
prima seduta e comunicata ai concorrenti ai numeri di fax di
cui al punto 3.o.
La
stazione appaltante procede, altresì, ad una immediata
verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti
al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni
da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte
e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario
delle imprese qualificate istituito presso l’Autorità
di vigilanza dei lavori pubblici. La stazione appaltante, ove
lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio
per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del DPR 445/2000,
può altresì effettuare ulteriori verifiche della
veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta
A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall’articolo
75 del DPR 554/1999 e successive modificazioni.
Il
soggetto deputato all’espletamento della gara, ovvero la
commissione di gara, procede poi all’apertura delle buste
“B - offerta economica” presentate dai concorrenti
non esclusi dalla gara e, quindi:
1.
procederà all’esclusione automatica delle offerte
anormalmente basse secondo le modalità previste dall’articolo
21, comma 1-bis, della legge 109/94 e s. m. ed i. e della determinazione
assunta dall’Autorità per la vigilanza sui lavori
pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse,
pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31 gennaio 2000, alla determinazione
della soglia di anomalia delle offerte. Le medie sono calcolate
fino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità
superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore
a cinque;
2. nel caso di offerte in numero inferiore a cinque non
si procederà ad esclusione automatica ma, la stazione
appaltante ha comunque la facoltà di sottoporre a verifica
le offerte ritenute anormalmente basse, riservandosi di dichiarare
deserta la gara;
3. procederà all’aggiudicazione provvisoria
dell’appalto, ai sensi dell’art.21, comma 1-bis, della
legge 109/94 e s. m. ed i., al concorrente che ha presentato
l’offerta immediatamente inferiore a detta soglia.
I
concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono
chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione
e delle cauzioni presentate al fine della partecipazione alla
gara.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata
al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente
in materia di lotta alla mafia.
Petrella Salto, li 14.02.2003.
IL
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Geom. Albino NUNZIATI
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